카자흐스탄 새 헌법 국민투표 73.24% 투표율로 종료

카자흐스탄 전역에서 실시된 새 헌법 개정안 찬반 국민투표가 종료됐다. 현지 매체 텡그리뉴스의 보도에 따르면 이번 투표에는 전체 인구 2,000만 명 중 유권자로 등록된 약 1,250만 명 가운데 912만 6,850명이 참여해 투표율 73.24%를 기록하며 국민투표 유효 성립 요건인 과반 참여를 충족했다.

중앙국민투표위원회 무흐타르 예르만 부위원장은 오전 7시부터 오후 8시까지 진행된 투표 마감 직후 각 투표소가 개표에 돌입했으며, 규정에 따라 12시간 이내에 개표가 완료된다고 발표했다. 현지 시간 오후 6시까지 전국 투표율은 70%를 넘어섰으며, 잠빌, 카라간다, 코스타나이, 투르키스탄 지역에서는 80% 이상, 키질오르다 지역에서는 91%에 달하는 투표율을 기록했다. 반면 알마티 시의 투표율은 32%에 그쳤다. 잠정 결과는 16일, 최종 결과는 법적 기한인 21일 이내에 공식 발표된다.

이번 개헌안은 헌법 조문의 84%를 수정하는 대대적인 변화를 담고 있다. 자유유럽방송(RFE/RL)은 양원제 의회를 단원제로 전환하고 무소속 출마를 폐지하며, 입법 발의권을 가진 자문 기구인 인민평의회를 신설하는 내용이 지난 2월 12일 공개된 초안에 포함되었다고 전했다. 또한 의회 승인 없이 핵심 공직자를 임명할 수 있는 대통령 권한이 신설되어, 권력이 행정부로 집중되고 입법부의 감시 기능이 축소될 수 있다는 비판이 제기된다고 덧붙였다.

투표 과정에서는 언론 통제와 투명성 논란이 함께 불거졌다. 카심-조마르트 토카예프 대통령이 투표하기로 예정된 아스타나의 학생궁전 투표소 인근에서 사복 경찰이 투표 직전 언론인들을 약 3시간 동안 억류하는 사건이 발생했다. 억류된 인원에는 자유유럽방송의 졸다스 오리스바예프 기자와 전직 언론인 사니야 토이켄이 포함됐다. 앞선 억류 상황을 취재하던 인폼비우로 소속 기자 역시 잠시 구금되었고, 무칼마스 선거 감시단 참관인들은 일부 투표소 출입을 거부당했다. 알마티 아스타나 광장에서도 최소 3명이 연행되었으나 당국은 입장을 밝히지 않았다.

굴미라 비르자노바 법률미디어센터 법무팀장은 선거 비밀을 침해하지 않는 한 정식 인가를 받은 언론인의 취재를 제한할 권리가 누구에게도 없다고 지적했다. 유럽안보협력기구(OSCE) 측은 유권자들이 개헌안 정보를 파악할 시간이 부족했다고 지적하며, 투명성에 대한 우려로 전면적인 참관단 대신 제한된 평가단만을 파견했다.

한편, 2022년 1월 대규모 반정부 시위 이후 헌법상 특권을 박탈당했던 누르술탄 나자르바예프 전 대통령은 아스타나 오페라에서 투표를 마친 뒤 이번 국민투표가 카자흐스탄의 독립을 강화하는 조치라고 밝혔다. 그러나 그는 이른바 ‘자신의 헌법’이 다시 쓰이는 것에 대한 질문에는 미소만 지을 뿐 답변을 거부했다.